Trong vài năm gần đây, các thành phố tại Orange County (California) đang đồng loạt điều chỉnh cách quản lý cho thuê ngắn hạn, đặc biệt là các nền tảng như Airbnb và Vrbo.

Động thái này không phải xuất phát từ một thay đổi đơn lẻ, mà từ áp lực ngày càng lớn giữa hai xu hướng đang đi ngược nhau: một bên là tăng trưởng mạnh của thị trường du lịch ngắn hạn, bên còn lại là phản ứng từ cư dân trong các khu dân cư truyền thống.

‍

Khi mô hình lưu trú mới bắt đầu tạo áp lực lên khu dân cư

Ban đầu, cho thuê ngắn hạn được xem là một nguồn thu nhập mới cho chủ nhà và một lựa chọn linh hoạt cho du khách. Tuy nhiên, khi số lượng căn hộ tham gia tăng nhanh, nhiều khu dân cư bắt đầu ghi nhận những thay đổi rõ rệt trong nhịp sống hằng ngày.

Cư dân tại một số khu vực yên tĩnh phản ánh các vấn đề như tiếng ồn từ khách thuê ngắn hạn, đặc biệt vào cuối tuần; lượng xe ra vào tăng đột biến, gây thiếu chỗ đậu xe; và mật độ người lạ thay đổi liên tục, làm giảm cảm giác an toàn và ổn định.

Những phản ánh này dần tạo ra áp lực buộc chính quyền địa phương phải xem lại cách quản lý một thị trường đang phát triển nhanh hơn hệ thống quy định hiện có.

‍

Placentia và Brea mở đầu cho làn sóng siết chặc quản lý

Một số thành phố đã bắt đầu hành động sớm thay vì chờ quy định cấp bang.

Tại Placentia, chính quyền triển khai hệ thống cấp phép mới cho tất cả căn hộ cho thuê ngắn hạn. Theo đó, mỗi bất động sản phải đăng ký chính thức và tuân thủ các điều kiện như giới hạn số khách lưu trú và quy định về phân bố trong khu dân cư.

Mục tiêu là tránh tình trạng các căn cho thuê tập trung dày đặc trong cùng một khu phố, từ đó giảm áp lực lên hạ tầng và môi trường sống.

Trong khi đó, Brea chọn hướng tiếp cận mạnh tay hơn về trong việc thực thi. Thành phố này tăng mức phạt vi phạm trong chương trình thí điểm, từ khoảng 100 USD lên đến 1,500 USD cho mỗi lần vi phạm. Đây được xem là biện pháp nhằm tăng tính răn đe và buộc chủ nhà tuân thủ nghiêm các quy định về đăng ký và an toàn.

‍

Bài toán chung: lợi ích kinh tế và chất lượng sống

Các nhà quản lý địa phương thừa nhận rằng cho thuê ngắn hạn không phải là vấn đề “cấm hay cho phép”, mà là cách quản lý để tránh mất cân bằng. Mô hình này, một mặt, mang lại nguồn thu thuế cho thành phố, doanh thu bổ sung cho chủ nhà, và lợi ích cho ngành du lịch địa phương.

Nhưng mặt khác, nếu không kiểm soát, nó có thể làm thay đổi đặc điểm của khu dân cư, nơi vốn được thiết kế cho cư dân dài hạn chứ không phải dòng khách liên tục thay đổi. Do đó, trọng tâm của các chính sách mới không phải là loại bỏ Airbnb, mà là đặt nó vào một khuôn khổ rõ ràng hơn để giảm xung đột giữa hai nhóm lợi ích.

‍

Xu hướng đang lan rộng trong toàn khu vực

Những thay đổi tại Placentia và Brea được xem như bước khởi đầu cho một giai đoạn quản lý chặt hơn trên toàn Orange County.

Nhiều thành phố khác đang cân nhắc các biện pháp tương tự, bao gồm yêu cầu cấp phép bắt buộc cho tất cả căn hộ cho thuê ngắn hạn, giới hạn số lượng căn cho thuê trong từng khu vực, cũng như tăng tần suất kiểm tra và xử phạt vi phạm.

Nếu các chính sách này cho thấy hiệu quả, Orange County có thể trở thành một trong những khu vực đầu tiên tại California xây dựng được mô hình quản lý cân bằng giữa du lịch ngắn hạn và đời sống cộng đồng dân cư.

‍

Hướng đi phía trước

Điểm chung trong các động thái hiện tại là sự chuyển hướng từ “tự do hoàn toàn” sang “có kiểm soát”. Các thành phố không tìm cách đóng cửa thị trường cho thuê ngắn hạn, mà đang cố gắng định hình lại nó để phù hợp hơn với cấu trúc khu dân cư hiện tại.

Câu hỏi còn lại là mức độ hiệu quả của các quy định này: liệu chúng có đủ mạnh để giảm tác động tiêu cực, nhưng vẫn giữ được lợi ích kinh tế mà mô hình mang lại hay không.

Trong thời gian tới, Orange County sẽ trở thành một phép thử quan trọng cho cách các đô thị California quản lý nền kinh tế chia sẻ trong môi trường dân cư truyền thống.

‍